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新中国成立70周年
大连澳门百老汇科技专家建议(16):抢抓湾区经济新机遇 擘画大连发展新蓝图


        以海湾为依托并由国际一流城市群组成的湾区经济,不仅具有高效的资源配置和强大外溢功能,也是世界经济版图上的亮点,如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等。在我国,随着粤港澳大湾区的正式启动,环渤海大湾区也已经进入人们的视野。大连地处渤海和黄海两大海域之间,历经百余年尤其是新中国成立后70年的建设发展,形成了一定的资源集聚、生产制造和物流贸易等基础。在未来的环渤海大湾区大连的地位举足轻重,给予大连的机会也是千载难逢。

       “机会乘今日,雌雄决此行”。按照协同性、开放性、创新性、宜居性的湾区经济特征擘画大连发展,使之成为环渤海大湾区的重要极点和中国特色社会主义现代化建设的城市范例,是时代赋予大连的使命。

       一、构建区域协同发展新格局

       构建区域协同发展机制,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局,释放发展潜能、提升发展质量、增强发展后劲,是湾区经济的本质要求。

       就大连而言,一方面,要在全市范围打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战,加快建设现代化经济体系。另一方面,要与北京、天津以及辽宁、山东、河北的沿海城市,在基础设施一体化、区域分工协调化、要素流动自由化基础上,形成分工合理、功能互补、错位发展的城市群,推动区域经济高质量协同发展。


       二、建设更高水平开放型经济新平台

       开放是发展的重要引擎,更是湾区经济的灵魂。湾区经济发展不仅要求大连深度融入共建“一带一路”,而且要建设更高水平开放型经济新体制、打造新平台,实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。

    自由贸易港是目前全球开放水平最高的经济功能区,粤港澳大湾区甚至将其作为湾区建设的突破口。应充分利用大连的地理区位优势和历史上三度实行过自由港的历史人文优势,在探索建设新时代自由贸易港中,催生和培育更高水平开放型经济新体制、新动能、新优势。

 

       三、实施创新驱动后发超越新战略

       瞄准世界科技和产业发展前沿,实施创新驱动,大力研发和广泛利用新技术,发展新产业、新业态、新模式,就可以使协同发展更加高效、交易成本趋于下降、发展质量不断提高,进而在国际竞争中实现后发超越。

      实施创新驱动后发超越战略,要求大连必须完善科技创新体制机制,优化创新制度和政策环境,着力提升科技成果转化能力,加快形成以创新为主要动力的经济体系和发展支撑。


       四、打造宜居宜业宜游新品牌

      推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,为居民提供良好生态环境,建设生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的美丽大连,促进经济、社会、生态可持续发展。

      完善公共服务体系,提升服务质量。实施就业优先政策,健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,拓宽就业创业空间,鼓励以创业带动就业,让每个想创业、会创业、能创业的劳动者在大连找到人生出彩的舞台。

      对标国际著名湾区,推动旅游休闲提质升级,形成文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系,将大连打造成国际旅游休闲城市。

 

       作者简介:

      张道航 中共大连市委市政府咨询委员、教授

       沈毅 中共大连市委党校副教授

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